力促非公经济发展让民营企业家有了“获得感”

发布时间：2015-04-30 22:21 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]“政府工作报告勾勒出我国经济新常态，简政放权等一批改善市场经济环境的做法让民营企业家有了‘获得感’。”全国人大代表、安徽天方茶业集团董事长郑孝和用时下数个热词表达了自己对2015政府工作报告的感受。 3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在...

“政府工作报告勾勒出我国经济新常态，简政放权等一批改善市场经济环境的做法让民营企业家有了‘获得感’。”全国人大代表、安徽天方茶业集团董事长郑孝和用时下数个热词表达了自己对2015政府工作报告的感受。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。政府工作报告称，非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。

在解读政府工作报告时，多位全国人大代表、政协委员认为，政府工作报告提出全部取消非行政许可审批，戳到了束缚非公有制经济发展的痛处；而大幅放宽民间投资市场准入，将为灵活经营的非公有制经济释放更大空间。

据了解，简政放权在去年已取有很大的成效。注册资本由实缴改为认缴、先证后照改为先照后证、企业年检改为年报等系列措施，极大地激发了社会创业热情，优化了非公有制经济的发展环境。

郑孝和表示，政府工作报告将2015年定位为“稳增长调结构的紧要之年”，也是全面深化改革的关键之年，有多项深化改革的举措为非公有制经济“松绑”。其中提出的用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，对于民营企业来说是一大利好消息。

郑孝和同时表示，今年的政府工作报告提出国有企业混合所有制改革将鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股，将继续为小微企业“减负”等，这些举措将为灵活经营的非公有制经济释放出更大空间，也将进一步消除企业家的顾虑，有利于非公有制经济的发展。

全国政协委员、陶然居集团董事长严琦表示，身为民营企业家，自己对政府工作报告的最深刻的感受就是“改革”一词。

全部取消非行政许可审批；制定市场准入负面清单；大幅放宽民间投资市场准入；鼓励社会资本发起设立股权投资基金；在基础设施和公用事业等领域积极推广政府和社会资本合作模式；大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开……“这些改革誓言将劈开束缚在企业身上、不合时宜的条条锁链，民企将迎来加快发展的大好时机”，严琦如是表示。

“简政放权将让政府和市场形成合力，为微观主体和非公有制经济形成好的市场经济环境，但同时也要注意方式方法。”郑孝和称，深化改革还需要考虑新旧政策衔接，如去年底开始全面清理规范税收等优惠政策，减少了政府对市场的干扰，也有利于严肃财经纪律，预防和惩治腐败，但相关优惠政策的中断对地方政府的公信力造成一定影响。

全国政协委员、北京朝阳糖尿病医院院长王执礼则对“以体制创新推动科技创新”颇有感触。他表示，处于市场一线的民营企业感受到了科技创新的助力，不少地方政府也纷纷出台优惠政策和措施鼓励并推动企业进行科技创新。但在国家科学技术奖这一层面，看似选评标准和途径一视同仁，实际操作中民营企业常有“望其门而不得入”的尴尬，甚至还会被“小团体”、“潜规则”等排斥在外。

王执礼表示，企业真正优秀的科技创新行为更应得到国家在科技评奖等方面的支持和引导。他建议，进一步完善国家科学技术奖评选体系的服务工作，主动帮助和引导企业参加，建立公开提名和自愿报名相结合、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。

根据政府工作报告，在以体制创新推动科技创新方面，我国将加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。制定促进科研人员流动政策，改革科技评价、职称评定和国家奖励制度，推进科研院所分类改革。引进国外高质量人才和智力。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造。